keyboard_tab Digital Market Act 2022/1925 EL

1.   Σε περίπτωση που ο πυλωρός αποδείξει σε αιτιολογημένο αίτημα ότι η συμμόρφωση με συγκεκριμένη υποχρέωση που ορίζεται στο άρθρο 5, 6 ή 7 για βασική_υπηρεσία_πλατφόρμας η οποία απαριθμείται στην απόφαση ορισμού δυνάμει του άρθρου 3 παράγραφος 9 θα έθετε σε κίνδυνο, λόγω εξαιρετικών περιστάσεων που εκφεύγουν του ελέγχου του πυλωρού, την οικονομική βιωσιμότητα της λειτουργίας του στην Ένωση, η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εκτελεστική πράξη που καθορίζει την απόφασή της να αναστείλει κατ’ εξαίρεση, πλήρως ή εν μέρει, τη συγκεκριμένη υποχρέωση που αναφέρεται στο εν λόγω αιτιολογημένο αίτημα («απόφαση αναστολής»). Στην εν λόγω εκτελεστική πράξη, η Επιτροπή τεκμηριώνει την απόφαση αναστολής που λαμβάνει, προσδιορίζοντας τις εξαιρετικές περιστάσεις που δικαιολογούν την αναστολή. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη περιορίζεται στον βαθμό και τη διάρκεια που απαιτούνται για την αντιμετώπιση της εν λόγω απειλής για τη βιωσιμότητα του πυλωρού. Η Επιτροπή θέτει ως στόχο να εκδώσει την εν λόγω εκτελεστική πράξη αμελλητί και το αργότερο τρεις μήνες μετά την παραλαβή πλήρους αιτιολογημένου αιτήματος. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 50 παράγραφος 2.

2.   Εάν χορηγηθεί αναστολή δυνάμει της παραγράφου 1, η Επιτροπή επανεξετάζει την απόφαση αναστολής της σε ετήσια βάση, εκτός εάν προσδιορίζεται συντομότερο διάστημα στην εν λόγω απόφαση. Σε συνέχεια αυτής της επανεξέτασης, η Επιτροπή είτε ανακαλεί πλήρως ή εν μέρει την αναστολή, είτε αποφασίζει ότι οι προϋποθέσεις της παραγράφου 1 εξακολουθούν να πληρούνται.

3.   Σε επείγουσες περιπτώσεις, η Επιτροπή μπορεί, κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος πυλωρού, να αναστείλει προσωρινά την εφαρμογή συγκεκριμένης υποχρέωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 για μία ή περισσότερες μεμονωμένες βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας ήδη πριν από την έκδοση της απόφασης σύμφωνα με την εν λόγω παράγραφο. Το αίτημα αυτό μπορεί να υποβληθεί και να γίνει δεκτό ανά πάσα στιγμή εν αναμονή της αξιολόγησης της Επιτροπής δυνάμει της παραγράφου 1.

4.   Κατά την αξιολόγηση του αιτήματος που αναφέρεται στις παραγράφους 1 και 3, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη ιδίως τον αντίκτυπο της συμμόρφωσης με τη συγκεκριμένη υποχρέωση στην οικονομική βιωσιμότητα της λειτουργίας του πυλωρού στην Ένωση, καθώς και σε τρίτους, ιδίως ΜΜΕ και καταναλωτές. Η αναστολή μπορεί να υπόκειται σε όρους και υποχρεώσεις που καθορίζει η Επιτροπή, προκειμένου να εξασφαλίζεται η κατάλληλη ισορροπία μεταξύ των εν λόγω συμφερόντων και των στόχων του παρόντος κανονισμού.

1.   Η Επιτροπή μπορεί, κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος πυλωρού ή με δική της πρωτοβουλία, να εκδίδει εκτελεστική πράξη που να καθορίζει την απόφασή της να χορηγήσει απαλλαγή στον εν λόγω πυλωρό, πλήρως ή εν μέρει, από συγκεκριμένη υποχρέωση που καθορίζεται στο άρθρο 5, 6 ή 7 σε σχέση με βασική_υπηρεσία_πλατφόρμας η οποία περιλαμβάνεται στην απόφαση ορισμού δυνάμει του άρθρου 3 παράγραφος 9, όταν η απαλλαγή αυτή δικαιολογείται με βάση τους λόγους που καθορίζονται στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου («απόφαση απαλλαγής»). Η Επιτροπή εκδίδει την απόφαση απαλλαγής εντός τριών μηνών από τη λήψη πλήρους αιτιολογημένου αιτήματος και υποβάλλει αιτιολογημένη δήλωση στην οποία επεξηγούνται οι λόγοι της απαλλαγής. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 50 παράγραφος 2.

2.   Όταν χορηγείται απαλλαγή δυνάμει της παραγράφου 1, η Επιτροπή επανεξετάζει την απόφασή της για απαλλαγή εάν ο λόγος απαλλαγής δεν υφίσταται πλέον ή τουλάχιστον κάθε έτος. Σε συνέχεια αυτής της επανεξέτασης, η Επιτροπή είτε ανακαλεί πλήρως ή εν μέρει την απαλλαγή, είτε αποφασίζει ότι οι προϋποθέσεις της παραγράφου 1 εξακολουθούν να πληρούνται.

3.   Απαλλαγή κατά την παράγραφο 1 μπορεί να χορηγείται μόνο για λόγους δημόσιας υγείας ή δημόσιας ασφάλειας.

4.   Σε επείγουσες περιπτώσεις, η Επιτροπή μπορεί, κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος πυλωρού ή με δική της πρωτοβουλία, να αναστείλει προσωρινά την εφαρμογή συγκεκριμένης υποχρέωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 για μία ή περισσότερες μεμονωμένες βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας ήδη πριν από την έκδοση της απόφασης δυνάμει της εν λόγω παραγράφου. Το αίτημα αυτό μπορεί να υποβληθεί και να γίνει δεκτό ανά πάσα στιγμή εν αναμονή της αξιολόγησης της Επιτροπής δυνάμει της παραγράφου 1.

5.   Κατά την αξιολόγηση του αιτήματος που αναφέρεται στις παραγράφους 1 και 4, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη ιδίως τον αντίκτυπο της συμμόρφωσης με τη συγκεκριμένη υποχρέωση στους λόγους που αναφέρονται στην παράγραφο 3, καθώς και τις επιπτώσεις για τον ενδιαφερόμενο πυλωρό και για τρίτους. Η Επιτροπή μπορεί να ορίσει ότι η αναστολή υπόκειται σε όρους και υποχρεώσεις προκειμένου να εξασφαλίζεται θεμιτή ισορροπία μεταξύ των στόχων που επιδιώκονται για τους λόγους που αναφέρονται στην παράγραφο 3 και των στόχων του παρόντος κανονισμού.

1.   Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 49 για να συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό ως προς τις υποχρεώσεις που καθορίζονται στα άρθρα 5 και 6. Οι εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις βασίζονται σε διερεύνηση της αγοράς σύμφωνα με το άρθρο 19, από την οποία έχει διαπιστωθεί η ανάγκη να παραμένουν οι εν λόγω υποχρεώσεις επικαιροποιημένες με σκοπό την αντιμετώπιση πρακτικών που περιορίζουν τη δυνατότητα διεκδίκησης βασικών υπηρεσιών πλατφόρμας ή είναι αθέμιτες κατά τον ίδιο τρόπο με τις πρακτικές στις οποίες στοχεύουν οι υποχρεώσεις που καθορίζονται στα άρθρα 5 και 6.

2.   Το πεδίο εφαρμογής μιας κατ’ εξουσιοδότηση πράξης που εκδίδεται σύμφωνα με την παράγραφο 1 περιορίζεται:

α)	στην επέκταση μιας υποχρέωσης που ισχύει μόνο σε σχέση με ορισμένες βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας σε άλλες βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας που απαριθμούνται στο άρθρο 2 σημείο 2)·

β)	στην επέκταση μιας υποχρέωσης που ωφελεί συγκεκριμένους επαγγελματίες χρήστες ή τελικούς χρήστες, ώστε να ωφελεί και άλλους επαγγελματίες χρήστες ή τελικούς χρήστες·

γ)	στον καθορισμό του τρόπου με τον οποίο οι υποχρεώσεις που καθορίζονται στα άρθρα 5 και 6 πρέπει να εκπληρώνονται από τους πυλωρούς, προκειμένου να διασφαλίζεται η αποτελεσματική συμμόρφωση με τις εν λόγω υποχρεώσεις·

δ)	στην επέκταση μιας υποχρέωσης που ισχύει μόνο σε σχέση με ορισμένες υπηρεσίες που παρέχονται μαζί με βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας ή προς υποστήριξή τους, σε άλλες υπηρεσίες που παρέχονται μαζί με βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας ή προς υποστήριξή τους·

ε)	στην επέκταση μιας υποχρέωσης που ισχύει μόνο σε σχέση με ορισμένους τύπους δεδομένων, ώστε να ισχύει σε άλλους τύπους δεδομένων·

στ)	στην προσθήκη περαιτέρω όρων όταν μια υποχρέωση επιβάλλει ορισμένους όρους στη συμπεριφορά ενός πυλωρού· ή

ζ)	στην εφαρμογή υποχρέωσης που διέπει τη σχέση μεταξύ διάφορων βασικών υπηρεσιών πλατφόρμας του πυλωρού στη σχέση μεταξύ μιας βασικής υπηρεσίας πλατφόρμας και άλλων υπηρεσιών του πυλωρού.

3.   Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 49 για να τροποποιεί τον παρόντα κανονισμό ως προς τον κατάλογο βασικών λειτουργιών που προσδιορίζονται στο άρθρο 7 παράγραφος 2, προσθέτοντας ή αφαιρώντας λειτουργίες υπηρεσιών διαπροσωπικών επικοινωνιών ανεξαρτήτως αριθμών.

Οι εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις βασίζονται σε διερεύνηση της αγοράς σύμφωνα με το άρθρο 19, από την οποία έχει διαπιστωθεί η ανάγκη να παραμένουν οι εν λόγω υποχρεώσεις επικαιροποιημένες με σκοπό την αντιμετώπιση πρακτικών που περιορίζουν τη δυνατότητα διεκδίκησης βασικών υπηρεσιών πλατφόρμας ή είναι αθέμιτες κατά τον ίδιο τρόπο με τις πρακτικές στις οποίες στοχεύουν οι υποχρεώσεις που καθορίζονται στο άρθρο 7.

4.   Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 49 για να συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό ως προς τις υποχρεώσεις του άρθρου 7 προσδιορίζοντας τον τρόπο με τον οποίο οι εν λόγω υποχρεώσεις πρέπει να εκτελούνται προκειμένου να διασφαλίζεται η αποτελεσματική συμμόρφωση με τις εν λόγω υποχρεώσεις. Οι εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις βασίζονται σε διερεύνηση της αγοράς σύμφωνα με το άρθρο 19, από την οποία έχει διαπιστωθεί η ανάγκη να παραμένουν οι εν λόγω υποχρεώσεις επικαιροποιημένες με σκοπό την αντιμετώπιση πρακτικών που περιορίζουν τη δυνατότητα διεκδίκησης βασικών υπηρεσιών πλατφόρμας ή είναι αθέμιτες κατά τον ίδιο τρόπο με τις πρακτικές στις οποίες στοχεύουν οι υποχρεώσεις που καθορίζονται στο άρθρο 7.

5.   Μια πρακτική από τις αναφερόμενες στις παραγράφους 1, 3 και 4 θεωρείται ότι περιορίζει τη δυνατότητα διεκδίκησης βασικών υπηρεσιών πλατφόρμας ή ότι είναι αθέμιτη όταν:

α)

η εν λόγω πρακτική εφαρμόζεται από τους πυλωρούς και είναι σε θέση να παρεμποδίσει την καινοτομία και να περιορίσει τις επιλογές των επαγγελματιών χρηστών και των τελικών χρηστών διότι: i) επηρεάζει ή απειλεί να επηρεάσει τη δυνατότητα διεκδίκησης μιας βασικής υπηρεσίας πλατφόρμας ή άλλων υπηρεσιών στον ψηφιακό τομέα σε μόνιμη βάση, λόγω της δημιουργίας ή της ενίσχυσης εμποδίων για την είσοδο στην αγορά για άλλες επιχειρήσεις ή την επέκτασή τους ως παρόχων βασικής υπηρεσίας πλατφόρμας ή άλλων υπηρεσιών στον ψηφιακό τομέα· ή ii) εμποδίζει άλλους φορείς εκμετάλλευσης να έχουν την ίδια πρόσβαση σε βασική πληροφόρηση που έχει ο πυλωρός· ή

β)	υπάρχει ανισορροπία ανάμεσα στα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των επαγγελματιών χρηστών και ο πυλωρός αποκτά πλεονέκτημα από τους επαγγελματίες χρήστες το οποίο είναι δυσανάλογο προς την υπηρεσία που παρέχει ο εν λόγω πυλωρός στους εν λόγω επαγγελματίες χρήστες.

1.   Η Επιτροπή αναλαμβάνει τις αναγκαίες ενέργειες για την παρακολούθηση της αποτελεσματικής εφαρμογής των υποχρεώσεων που ορίζονται στα άρθρα 5, 6 και 7 και των αποφάσεων που λαμβάνονται σύμφωνα με τα άρθρα 8, 18, 24, 25 και 29, καθώς και για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τις εν λόγω υποχρεώσεις και αποφάσεις. Στις εν λόγω ενέργειες μπορούν να περιλαμβάνονται, ειδικότερα, η επιβολή υποχρέωσης στον πυλωρό να φυλάσσει όλα τα έγγραφα που θεωρούνται συναφή για την αξιολόγηση της εφαρμογής των εν λόγω υποχρεώσεων και αποφάσεων και της συμμόρφωσης με αυτές.

2.   Οι ενέργειες της παραγράφου 1 ενδέχεται να περιλαμβάνουν τον διορισμό ανεξάρτητων εξωτερικών εμπειρογνωμόνων και ελεγκτών, καθώς και τον διορισμό υπαλλήλων από εθνικές αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, προκειμένου να συνδράμουν την Επιτροπή στην παρακολούθηση της εφαρμογής των υποχρεώσεων και των μέτρων και να παρέχουν την ειδική εμπειρογνωσία ή τις γνώσεις τους στην Επιτροπή.

1.   Με την απόφαση για μη συμμόρφωση, η Επιτροπή μπορεί να επιβάλει στον πυλωρό πρόστιμα που δεν υπερβαίνουν το 10 % του συνολικού παγκόσμιου κύκλου εργασιών του κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος σε περίπτωση που διαπιστώσει ότι ο  πυλωρός, εκ προθέσεως ή εξ αμελείας, δεν συμμορφώνεται με:

α)	οποιαδήποτε από τις υποχρεώσεις που ορίζονται στα άρθρα 5, 6 και 7·

β)	μέτρα που έχουν προσδιοριστεί από την Επιτροπή σε απόφαση που εκδόθηκε σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2·

γ)	επανορθωτικά μέτρα που επιβλήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1·

δ)	προσωρινά μέτρα που διατάχθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 24· ή

ε)	δεσμεύσεις που κατέστησαν νομικά δεσμευτικές σύμφωνα με το άρθρο 25.

2.   Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, με την απόφαση για μη συμμόρφωση η Επιτροπή μπορεί να επιβάλει σε πυλωρό πρόστιμα ύψους έως το 20 % του συνολικού παγκόσμιου κύκλου εργασιών του κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος, εάν διαπιστώσει ότι ο πυλωρός έχει διαπράξει την ίδια ή παρόμοια παράβαση υποχρέωσης εκ των οριζομένων στο άρθρο 5, 6 ή 7, σε σχέση με την ίδια βασική_υπηρεσία_πλατφόρμας που είχε διαπιστωθεί ότι διέπραξε σύμφωνα με απόφαση για μη συμμόρφωση η οποία έχει εκδοθεί κατά τα προηγούμενα οκτώ έτη.

3.   Η Επιτροπή μπορεί να εκδώσει απόφαση για την επιβολή προστίμων σε επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των πυλωρών, κατά περίπτωση, και ενώσεις επιχειρήσεων, τα οποία δεν υπερβαίνουν το 1 % του συνολικού παγκόσμιου κύκλου εργασιών τους κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος σε περίπτωση που αυτές, εκ προθέσεως ή εξ αμελείας:

α)	δεν παρέχουν εμπρόθεσμα τις πληροφορίες που απαιτούνται για την αξιολόγηση του ορισμού τους ως πυλωρών σύμφωνα με το άρθρο 3 ή οι πληροφορίες που παρέχουν είναι ανακριβείς, ελλιπείς ή παραπλανητικές·

β)	δεν συμμορφώνονται με την υποχρέωση κοινοποίησης στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3·

γ)	δεν κοινοποιούν πληροφορίες που απαιτούνται σύμφωνα με το άρθρο 14 ή οι πληροφορίες που παρέχουν είναι ανακριβείς, ελλιπείς ή παραπλανητικές·

δ)	δεν υποβάλλουν την περιγραφή που απαιτείται σύμφωνα με το άρθρο 15 ή οι πληροφορίες που παρέχουν είναι ανακριβείς, ελλιπείς ή παραπλανητικές·

ε)	δεν παρέχουν πρόσβαση σε δεδομένα, αλγορίθμους ή πληροφορίες σχετικά με δοκιμές όταν υποβληθεί αίτημα σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 3·

στ)

δεν παρέχουν τις πληροφορίες που τους έχουν ζητηθεί εντός της προθεσμίας που έχει καθοριστεί σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 3 ή παρέχουν ανακριβείς, ελλιπείς ή παραπλανητικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις που τους έχουν ζητηθεί σύμφωνα με το άρθρο 21 ή που έχουν δοθεί κατά τη διάρκεια συνέντευξης σύμφωνα με το άρθρο 22·

ζ)

δεν διορθώνουν, εντός της προθεσμίας που έχει ορίσει η Επιτροπή, τις ανακριβείς, ελλιπείς ή παραπλανητικές πληροφορίες που έχει παράσχει εκπρόσωπος ή μέλος του προσωπικού τους ή δεν παρέχουν ή αρνούνται να παράσχουν πλήρεις πληροφορίες σχετικά με πραγματικά στοιχεία που σχετίζονται με το αντικείμενο και τον σκοπό επιθεώρησης σύμφωνα με το άρθρο 23·

η)	αρνούνται να υποβληθούν σε επιθεώρηση σύμφωνα με το άρθρο 23·

θ)	δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που επέβαλε η Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 26·

ι)	δεν συστήνουν υπηρεσία συμμόρφωσης σύμφωνα με το άρθρο 28· ή

ια)	δεν συμμορφώνονται με τους όρους πρόσβασης στον φάκελο της Επιτροπής σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 4.

4.   Κατά τον καθορισμό του ποσού του προστίμου, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τη σοβαρότητα, τη διάρκεια, την επανάληψη και, για τα πρόστιμα που επιβάλλονται σύμφωνα με την παράγραφο 3, την καθυστέρηση που προκλήθηκε στη διαδικασία.

5.   Σε περίπτωση που επιβάλλεται πρόστιμο σε ένωση επιχειρήσεων βάσει του παγκόσμιου κύκλου εργασιών των μελών της και η εν λόγω ένωση δεν είναι αξιόχρεη, υποχρεούται να ζητήσει συνεισφορές από τα μέλη της προκειμένου να καλύψει το ποσό του προστίμου.

Εάν δεν πραγματοποιηθούν οι συνεισφορές αυτές προς την ένωση επιχειρήσεων εντός της προθεσμίας που έχει ορίσει η Επιτροπή, η Επιτροπή δύναται να απαιτήσει την καταβολή του προστίμου απευθείας από οποιαδήποτε από τις επιχειρήσεις οι εκπρόσωποι των οποίων ανήκαν στα εμπλεκόμενα όργανα λήψης αποφάσεων της εν λόγω ένωσης.

Η Επιτροπή, όταν έχει απαιτήσει πληρωμή σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο, μπορεί να απαιτήσει πληρωμή του υπολοίπου από οποιοδήποτε μέλος της ένωσης επιχειρήσεων, στην περίπτωση που είναι απαραίτητο για την εξασφάλιση της ολοσχερούς πληρωμής του προστίμου.

Ωστόσο, η Επιτροπή δεν απαιτεί πληρωμή βάσει του δεύτερου ή τρίτου εδαφίου από επιχειρήσεις που αποδεικνύουν ότι δεν εφάρμοσαν την απόφαση της ένωσης επιχειρήσεων που παρέβη τον παρόντα κανονισμό και είτε δεν είχαν αντιληφθεί την ύπαρξή της είτε είχαν αποστασιοποιηθεί ενεργά από αυτήν προτού κινήσει η Επιτροπή τη διαδικασία σύμφωνα με το άρθρο 20.

Η οικονομική ευθύνη κάθε επιχείρησης όσον αφορά την καταβολή του προστίμου δεν υπερβαίνει το 20 % του συνολικού παγκόσμιου κύκλου εργασιών της κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος.