Digital Market Act 2022/1925 EL

1. Όταν η Επιτροπή προτίθεται να διεξαγάγει διερεύνηση της αγοράς με σκοπό την πιθανή έκδοση αποφάσεων σύμφωνα με τα άρθρα 17, 18 και 19, εκδίδει απόφαση για την κίνηση διερεύνησης της αγοράς.

2. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, η Επιτροπή μπορεί να ασκεί τις οικείες εξουσίες διερεύνησης δυνάμει του παρόντος κανονισμού πριν από την κίνηση διερεύνησης της αγοράς σύμφωνα με την εν λόγω παράγραφο.

3. Στην απόφαση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 προσδιορίζονται τα ακόλουθα:

α)	η ημερομηνία κίνησης της διερεύνησης της αγοράς·

β)	η περιγραφή του ζητήματος που αφορά η διερεύνηση της αγοράς·

γ)	ο σκοπός της διερεύνησης της αγοράς.

4. Η Επιτροπή μπορεί να κινήσει εκ νέου διερεύνηση της αγοράς που έχει περατωθεί σε περίπτωση που:

α)	υπήρξε ουσιαστική μεταβολή σε οποιοδήποτε από τα πραγματικά περιστατικά στα οποία βασίστηκε απόφαση που εκδόθηκε δυνάμει του άρθρου 17, 18 ή 19· ή

β)	η απόφαση που εκδόθηκε δυνάμει του άρθρου 17, 18 ή 19 βασίστηκε σε ελλιπείς, ανακριβείς ή παραπλανητικές πληροφορίες.

5. Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από μία ή περισσότερες εθνικές αρμόδιες αρχές να τη βοηθήσουν στη διερεύνηση της αγοράς που διεξάγει.

Άρθρο 17

Διερεύνηση της αγοράς για τον ορισμό πυλωρών

1. Η Επιτροπή μπορεί να διεξαγάγει διερεύνηση της αγοράς με σκοπό να εξετάσει αν μια επιχείρηση που παρέχει βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας πρέπει να οριστεί ως πυλωρός δυνάμει του άρθρου 3 παράγραφος 8 ή προκειμένου να προσδιορίσει τις βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας που πρέπει να απαριθμούνται στην απόφαση ορισμού σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 9. Η Επιτροπή επιδιώκει να περατώσει τη διερεύνηση της αγοράς που διεξάγει εντός 12 μηνών από την ημερομηνία που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 3 στοιχείο α). Για την περάτωση της διερεύνησης της αγοράς που διεξάγει, η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστική πράξη που καθορίζει την απόφασή της. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 50 παράγραφος 2.

2. Κατά τη διάρκεια διερεύνησης της αγοράς δυνάμει της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, η Επιτροπή επιδιώκει να κοινοποιεί τα προκαταρκτικά της πορίσματα στην οικεία επιχείρηση που παρέχει βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας εντός έξι μηνών από την ημερομηνία που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 3 στοιχείο α). Στα προκαταρκτικά της πορίσματα, η Επιτροπή εξηγεί κατά πόσον θεωρεί, προσωρινά, ότι ενδείκνυται να οριστεί η εν λόγω επιχείρηση ως πυλωρός σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 8 και να απαριθμηθούν οι σχετικές βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 9.

3. Όταν η επιχείρηση που παρέχει βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας πληροί τα όρια που καθορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2, αλλά έχει υποβάλει επαρκώς τεκμηριωμένα επιχειρήματα σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 5 που προδήλως θέτουν υπό αμφισβήτηση το τεκμήριο του άρθρου 3 παράγραφος 2, η Επιτροπή επιδιώκει να περατώσει τη διερεύνηση της αγοράς εντός πέντε μηνών από την ημερομηνία που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 3 στοιχείο α).

Σε αυτήν την περίπτωση, η Επιτροπή επιδιώκει να κοινοποιεί τα προκαταρκτικά της πορίσματα σύμφωνα με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου στην ενδιαφερόμενη επιχείρηση εντός τριών μηνών από την ημερομηνία που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 3 στοιχείο α).

4. Σε περίπτωση που η Επιτροπή ορίσει, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 8, ως πυλωρό επιχείρηση που παρέχει βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας η οποία δεν κατέχει ακόμη παγιωμένη και σταθερή θέση στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων της, αλλά η οποία αναμένεται ότι θα κατέχει τέτοια θέση στο εγγύς μέλλον, μπορεί να δηλώσει ότι για τον εν λόγω πυλωρό ισχύουν μόνο μία ή περισσότερες από τις υποχρεώσεις που ορίζονται στο άρθρο 5 παράγραφοι 3 έως 6 και στο άρθρο 6 παράγραφοι 4, 7, 9, 10 και 13, όπως προσδιορίζονται στην απόφαση ορισμού. Η Επιτροπή δηλώνει ότι ισχύουν μόνο οι υποχρεώσεις που είναι κατάλληλες και αναγκαίες προκειμένου ο ενδιαφερόμενος πυλωρός να μην αποκτήσει, με αθέμιτα μέσα, παγιωμένη και σταθερή θέση στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων του. Η Επιτροπή επανεξετάζει αυτόν τον ορισμό σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 4.

Άρθρο 18

Διερεύνηση της αγοράς για συστηματική μη συμμόρφωση

1. Η Επιτροπή μπορεί να διενεργήσει διερεύνηση της αγοράς προκειμένου να εξετάσει κατά πόσον ένας πυλωρός δεν συμμορφώνεται σε συστηματική βάση. Η Επιτροπή περατώνει την εν λόγω διερεύνηση της αγοράς εντός 12 μηνών από την ημερομηνία που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 3 στοιχείο α). Σε περίπτωση που από τη διερεύνηση της αγοράς προκύπτει ότι ένας πυλωρός έχει παραβιάσει σε συστηματική βάση μία ή περισσότερες από τις υποχρεώσεις που καθορίζονται στα άρθρα 5, 6 ή 7 και έχει διατηρήσει, ενισχύσει ή επεκτείνει τη θέση του ως πυλωρού σε σχέση με τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1, η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις που επιβάλλουν στον εν λόγω πυλωρό οποιαδήποτε επανορθωτικά μέτρα συμπεριφοράς ή διαρθρωτικού χαρακτήρα τα οποία είναι αναλογικά και αναγκαία για τη διασφάλιση αποτελεσματικής συμμόρφωσης με τον παρόντα κανονισμό. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 50 παράγραφος 2.

2. Το επανορθωτικό μέτρο που επιβάλλεται σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, στον βαθμό που το εν λόγω επανορθωτικό μέτρο είναι αναλογικό και αναγκαίο για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση της δικαιοσύνης και της δυνατότητας διεκδίκησης όπως έχουν επηρεαστεί από τη συστηματική μη συμμόρφωση, μπορεί να περιλαμβάνει την απαγόρευση, για περιορισμένο χρονικό διάστημα, της συμμετοχής του πυλωρού σε πράξη συγκέντρωσης κατά την έννοια του άρθρου 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 όσον αφορά τις βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας ή τις άλλες υπηρεσίες που παρέχονται στον ψηφιακό τομέα ή που καθιστούν δυνατή τη συλλογή δεδομένων και οι οποίες θίγονται από τη συστηματική μη συμμόρφωση.

3. Ένας πυλωρός θεωρείται ότι δεν συμμορφώνεται συστηματικά με τις υποχρεώσεις που καθορίζονται στα άρθρα 5, 6 και 7, όταν η Επιτροπή έχει εκδώσει τουλάχιστον τρεις αποφάσεις για μη συμμόρφωση σύμφωνα με το άρθρο 29 κατά του πυλωρού σε σχέση με οποιαδήποτε από τις βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας του εντός διαστήματος οκτώ ετών πριν από την έκδοση της απόφασης για την κίνηση διερεύνησης της αγοράς ενόψει της πιθανής έκδοσης απόφασης σύμφωνα με το παρόν άρθρο.

4. Η Επιτροπή κοινοποιεί τα προκαταρκτικά της πορίσματα στον ενδιαφερόμενο πυλωρό εντός έξι μηνών από την ημερομηνία που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 3 στοιχείο α). Στα προκαταρκτικά της πορίσματα, η Επιτροπή εξηγεί εάν θεωρεί, εκ προοιμίου, ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου και ποιο ή ποια επανορθωτικά μέτρα θεωρεί προκαταρκτικά ότι είναι αναγκαία και αναλογικά.

5. Για να δώσει τη δυνατότητα στα ενδιαφερόμενα τρίτα μέρη να σχολιάσουν με αποτελεσματικό τρόπο, η Επιτροπή δημοσιεύει, ταυτόχρονα με την κοινοποίηση των προκαταρκτικών πορισμάτων της στον πυλωρό σύμφωνα με την παράγραφο 4 ή το συντομότερο δυνατό μετά την κοινοποίηση αυτή, μη εμπιστευτική περίληψη της υπόθεσης και τα επανορθωτικά μέτρα τα οποία εξετάζει να επιβάλει. Η Επιτροπή προσδιορίζει εύλογο χρονικό διάστημα εντός του οποίου πρέπει να υποβληθούν τα εν λόγω σχόλια.

6. Σε περίπτωση που η Επιτροπή προτίθεται να εκδώσει απόφαση σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, καθιστώντας υποχρεωτικές τις δεσμεύσεις που προσφέρει ο πυλωρός σύμφωνα με το άρθρο 25, δημοσιεύει μη εμπιστευτική περίληψη της υπόθεσης και το βασικό περιεχόμενο των δεσμεύσεων. Τα ενδιαφερόμενα τρίτα μέρη μπορούν να υποβάλουν τα σχόλιά τους εντός εύλογου χρονικού διαστήματος που ορίζει η Επιτροπή.

7. Κατά τη διάρκεια της διερεύνησης της αγοράς, η Επιτροπή μπορεί να παρατείνει τη διάρκειά της, όταν η εν λόγω παράταση δικαιολογείται με βάση αντικειμενικούς λόγους και είναι αναλογική. Η παράταση μπορεί να αφορά την προθεσμία έως την οποία η Επιτροπή πρέπει να εκδώσει τα προκαταρκτικά της πορίσματα ή την προθεσμία έκδοσης της τελικής απόφασης. Η συνολική διάρκεια τυχόν παράτασης ή παρατάσεων σύμφωνα με την παρούσα παράγραφο δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες.

8. Για να διασφαλίζει την αποτελεσματική συμμόρφωση του πυλωρού με τις υποχρεώσεις του που ορίζονται στα άρθρα 5, 6 και 7, η Επιτροπή επανεξετάζει τακτικά τα επανορθωτικά μέτρα που επιβάλλει σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2 του παρόντος άρθρου. Η Επιτροπή έχει το δικαίωμα να τροποποιεί τα εν λόγω επανορθωτικά μέτρα εάν, κατόπιν νέας διερεύνησης της αγοράς, διαπιστώσει ότι δεν είναι αποτελεσματικά.

Άρθρο 19

Διερεύνηση της αγοράς για νέες υπηρεσίες και νέες πρακτικές

1. Η Επιτροπή μπορεί να διεξαγάγει διερεύνηση της αγοράς προκειμένου να εξετάσει αν μία ή περισσότερες υπηρεσίες του ψηφιακού τομέα θα πρέπει να προστεθούν στον κατάλογο των βασικών υπηρεσιών πλατφόρμας που καθορίζονται στο άρθρο 2 σημείο 2) ή προκειμένου να εντοπίσει πρακτικές που περιορίζουν τη δυνατότητα διεκδίκησης βασικών υπηρεσιών πλατφόρμας ή είναι αθέμιτες και οι οποίες δεν αντιμετωπίζονται αποτελεσματικά με τον παρόντα κανονισμό. Κατά την αξιολόγησή της, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τυχόν σχετικά πορίσματα των διαδικασιών δυνάμει των άρθρων 101 και 102 ΣΛΕΕ σχετικά με τις ψηφιακές αγορές, καθώς και τυχόν άλλες σχετικές εξελίξεις.

2. Η Επιτροπή μπορεί, όταν διεξάγει διερεύνηση της αγοράς σύμφωνα με την παράγραφο 1, να συμβουλεύεται τρίτους, συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματιών χρηστών και τελικών χρηστών υπηρεσιών του ψηφιακού τομέα που τελούν υπό διερεύνηση και των επαγγελματιών χρηστών και τελικών χρηστών που υπόκεινται σε πρακτικές υπό διερεύνηση.

3. Η Επιτροπή δημοσιεύει έκθεση με τα πορίσματά της εντός 18 μηνών από την ημερομηνία που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 3 στοιχείο α).

Η εν λόγω έκθεση υποβάλλεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο και, εάν κρίνεται σκόπιμο, συνοδεύεται από:

α)	νομοθετική πρόταση τροποποίησης του παρόντος κανονισμού ώστε να συμπεριληφθούν πρόσθετες υπηρεσίες του ψηφιακού τομέα στον κατάλογο βασικών υπηρεσιών πλατφόρμας που καθορίζονται στο άρθρο 2 σημείο 2) ή να συμπεριληφθούν νέες υποχρεώσεις στο κεφάλαιο ΙΙΙ· ή

β)	σχέδιο κατ’ εξουσιοδότηση πράξης που συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό ως προς τις υποχρεώσεις που ορίζονται στα άρθρα 5 και 6 ή σχέδιο κατ’ εξουσιοδότηση πράξης που τροποποιεί ή συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό ως προς τις υποχρεώσεις που ορίζονται στο άρθρο 7, όπως προβλέπεται στο άρθρο 12.

Εάν κρίνεται σκόπιμο, η νομοθετική πρόταση τροποποίησης του παρόντος κανονισμού δυνάμει του δεύτερου εδαφίου στοιχείο α) μπορεί επίσης να προτείνει τη διαγραφή υφιστάμενων υπηρεσιών από τον κατάλογο βασικών υπηρεσιών πλατφόρμας που καθορίζονται στο άρθρο 2 σημείο 2) ή τη διαγραφή υφιστάμενων υποχρεώσεων από το άρθρο 5, 6 ή 7.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ V

ΕΞΟΥΣΙΕΣ ΔΙΕΡΕΥΝΗΣΗΣ, ΕΠΙΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ

Άρθρο 23

Εξουσίες διενέργειας επιθεωρήσεων

1. Προς εκπλήρωση των καθηκόντων της δυνάμει του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή δύναται να διενεργεί κάθε αναγκαία επιθεώρηση σε μια επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων.

2. Οι υπάλληλοι και τα λοιπά συνοδεύοντα άτομα που έχουν εξουσιοδοτηθεί από την Επιτροπή για τη διενέργεια επιθεώρησης έχουν την εξουσία:

α)	να εισέρχονται σε χώρους, εκτάσεις γης και μεταφορικά μέσα των επιχειρήσεων και ενώσεων επιχειρήσεων·

β)	να ελέγχουν τα βιβλία και άλλα αρχεία που σχετίζονται με την επιχείρηση, ανεξαρτήτως του μέσου στο οποίο είναι αποθηκευμένα·

γ)	να πραγματοποιούν ή να αποκτούν, υπό οποιαδήποτε μορφή, αντίγραφα ή αποσπάσματα των εν λόγω βιβλίων και αρχείων·

δ)

να απαιτούν από την επιχείρηση ή την ένωση επιχειρήσεων να παρέχει πρόσβαση και εξηγήσεις σχετικά με την οργάνωση, τη λειτουργία, το σύστημα ΤΠ, τους αλγορίθμους, τη διαχείριση δεδομένων και τις επιχειρηματικές πρακτικές της και να καταγράφουν ή να καταχωρίζουν τις παρασχεθείσες εξηγήσεις με οποιοδήποτε τεχνικό μέσο·

ε)	να σφραγίζουν οποιονδήποτε επαγγελματικό χώρο και βιβλία ή αρχεία καθ’ όλη τη διάρκεια της επιθεώρησης και στον βαθμό που απαιτείται για αυτή·

στ)	να ζητούν από οποιονδήποτε εκπρόσωπο ή μέλος του προσωπικού της επιχείρησης ή της ένωσης επιχειρήσεων εξηγήσεις για τα πραγματικά περιστατικά ή τα έγγραφα που συνδέονται με το αντικείμενο και τον σκοπό της επιθεώρησης και να καταγράφουν τις απαντήσεις με οποιοδήποτε τεχνικό μέσο.

3. Για τη διενέργεια επιθεωρήσεων, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει τη βοήθεια ελεγκτών ή εμπειρογνωμόνων που ορίζονται από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 2, καθώς και τη βοήθεια της εθνικής αρμόδιας αρχής του κράτους μέλους στο έδαφος του οποίου πρόκειται να διενεργηθεί η επιθεώρηση, η οποία επιβάλλει τους κανόνες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 6.

4. Κατά τη διάρκεια των επιθεωρήσεων, η Επιτροπή, οι ελεγκτές ή οι εμπειρογνώμονες που ορίζονται από αυτήν και η εθνική αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο έδαφος του οποίου πρόκειται να διενεργηθεί η επιθεώρηση, η οποία επιβάλλει τους κανόνες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 6, μπορούν να απαιτούν από την επιχείρηση ή την ένωση επιχειρήσεων να παράσχει πρόσβαση και εξηγήσεις σχετικά με την οργάνωση, τη λειτουργία, το σύστημα ΤΠ, τους αλγορίθμους, τη διαχείριση δεδομένων και τις επιχειρηματικές συμπεριφορές της. Η Επιτροπή και οι ελεγκτές ή οι εμπειρογνώμονες που ορίζονται από αυτήν και η εθνική αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο έδαφος του οποίου πρόκειται να διενεργηθεί η επιθεώρηση, η οποία επιβάλλει τους κανόνες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 6, μπορούν να απευθύνουν ερωτήσεις σε οποιονδήποτε εκπρόσωπο ή μέλος του προσωπικού.

5. Οι υπάλληλοι και τα λοιπά συνοδεύοντα άτομα που έχουν εξουσιοδοτηθεί από την Επιτροπή για τη διενέργεια επιθεώρησης ασκούν τις εξουσίες τους αφού προηγουμένως επιδείξουν γραπτή εντολή, στην οποία προσδιορίζονται το αντικείμενο και ο σκοπός της επιθεώρησης, καθώς και τα προβλεπόμενα στο άρθρο 30 πρόστιμα που εφαρμόζονται σε περίπτωση ελλιπούς επίδειξης των ζητούμενων βιβλίων ή λοιπών επαγγελματικών εγγράφων ή σε περίπτωση που αποδειχθούν ανακριβείς ή παραπλανητικές οι απαντήσεις σε ερωτήσεις που έχουν τεθεί κατ’ εφαρμογή των παραγράφων 2 και 4 του παρόντος άρθρου. Η Επιτροπή, σε εύθετο χρόνο πριν από τη διενέργεια της επιθεώρησης, ενημερώνει την εθνική αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο έδαφος του οποίου πρόκειται να διενεργηθεί η επιθεώρηση, η οποία επιβάλλει τους κανόνες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 6.

6. Οι επιχειρήσεις ή οι ενώσεις επιχειρήσεων υποχρεούνται να υποβληθούν σε επιθεώρηση που έχει διατάξει με απόφασή της η Επιτροπή. Στην εν λόγω απόφαση προσδιορίζονται το αντικείμενο και ο σκοπός της επίσκεψης, καθορίζεται η ημερομηνία έναρξής της και μνημονεύονται τα πρόστιμα και οι περιοδικές χρηματικές ποινές που προβλέπονται στα άρθρα 30 και 31 αντίστοιχα, καθώς και το δικαίωμα προσβολής της εν λόγω απόφασης ενώπιον του Δικαστηρίου.

7. Οι υπάλληλοι της εθνικής αρμόδιας αρχής του κράτους μέλους στο έδαφος του οποίου πρόκειται να διενεργηθεί η επιθεώρηση, η οποία επιβάλλει τους κανόνες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 6, και τα εξουσιοδοτημένα ή διορισμένα από αυτήν πρόσωπα, επικουρούν ενεργά, κατόπιν αιτήματος της εν λόγω αρχής ή της Επιτροπής, τους υπαλλήλους και τα λοιπά συνοδεύοντα άτομα που έχουν εξουσιοδοτηθεί από την Επιτροπή. Για τον σκοπό αυτό απολαύουν των εξουσιών που καθορίζονται στις παραγράφους 2 και 4 του παρόντος άρθρου.

8. Σε περίπτωση που οι υπάλληλοι και τα λοιπά συνοδεύοντα άτομα που έχουν εξουσιοδοτηθεί από την Επιτροπή διαπιστώσουν ότι μια επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων εναντιώνεται στη διενέργεια επιθεώρησης που έχει διαταχθεί δυνάμει του παρόντος άρθρου, το οικείο κράτος μέλος τούς παρέχει κάθε αναγκαία συνδρομή, ζητώντας, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, τη συνδρομή της αστυνομίας ή ισότιμης αρχής επιβολής του νόμου, προκειμένου να μπορέσουν να πραγματοποιήσουν την επιθεώρησή τους.

9. Αν, σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες, για τη συνδρομή που προβλέπεται στην παράγραφο 8 του παρόντος άρθρου απαιτείται άδεια δικαστικής αρχής, η Επιτροπή ή η εθνική αρμόδια αρχή του κράτους μέλους η οποία επιβάλλει τους κανόνες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 6 ή οι εξουσιοδοτημένοι από τις εν λόγω αρχές υπάλληλοι ζητούν την εν λόγω άδεια. Η εν λόγω άδεια μπορεί επίσης να ζητηθεί ως προληπτικό μέτρο.

10. Όταν ζητείται η άδεια που αναφέρεται στην παράγραφο 9 του παρόντος άρθρου, η εθνική δικαστική αρχή επαληθεύει τη γνησιότητα της απόφασης της Επιτροπής, καθώς και ότι τα σχεδιαζόμενα μέτρα καταναγκασμού δεν είναι αυθαίρετα ούτε υπέρμετρα αυστηρά σε σχέση με το αντικείμενο της επιθεώρησης. Κατά τον έλεγχο της αναλογικότητας των μέτρων καταναγκασμού που διενεργεί, η εθνική δικαστική αρχή μπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή, απευθείας ή μέσω της εθνικής αρμόδιας αρχής του κράτους μέλους, η οποία επιβάλλει τους κανόνες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 6, λεπτομερείς εξηγήσεις, ιδίως για τους λόγους για τους οποίους η Επιτροπή έχει υπόνοιες για παράβαση του παρόντος κανονισμού, καθώς και για τη σοβαρότητα της εικαζόμενης παράβασης και τη φύση της εμπλοκής της ενδιαφερόμενης επιχείρησης. Ωστόσο, η εθνική δικαστική αρχή δεν μπορεί να αμφισβητήσει την αναγκαιότητα της επιθεώρησης, ούτε να ζητήσει την προσκόμιση των στοιχείων του φακέλου της Επιτροπής. Η αρμοδιότητα για τον έλεγχο της νομιμότητας της απόφασης της Επιτροπής ανήκει αποκλειστικά στο Δικαστήριο.

Άρθρο 31

Περιοδικές χρηματικές ποινές

1. Η Επιτροπή δύναται να εκδώσει απόφαση με την οποία επιβάλλονται σε επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των πυλωρών κατά περίπτωση, και σε ενώσεις επιχειρήσεων, περιοδικές χρηματικές ποινές που δεν υπερβαίνουν το 5 % του μέσου ημερήσιου παγκόσμιου κύκλου εργασιών κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος για κάθε ημέρα, υπολογιζόμενες από την ημερομηνία που έχει καθορίσει στην εν λόγω απόφαση, προκειμένου να τις εξαναγκάσει:

α)	να συμμορφωθούν με τα μέτρα που έχουν προσδιοριστεί από την Επιτροπή σε απόφαση που εκδόθηκε σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2·

β)	να συμμορφωθούν με την απόφαση σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1·

γ)	να παράσχουν ακριβείς και πλήρεις πληροφορίες εντός της προθεσμίας που απαιτείται στο αίτημα παροχής πληροφοριών που υποβλήθηκε με απόφαση σύμφωνα με το άρθρο 21·

δ)	να εξασφαλίσουν πρόσβαση σε δεδομένα, αλγορίθμους και πληροφορίες σχετικά με δοκιμές όταν υποβληθεί αίτημα σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 3 και να παράσχουν σχετικές διευκρινίσεις, όπως απαιτείται με απόφαση σύμφωνα με το άρθρο 21·

ε)	να υποβληθούν σε επιθεώρηση που έχει διαταχθεί με απόφαση σύμφωνα με το άρθρο 23·

στ)	να συμμορφωθούν με απόφαση με την οποία διατάσσεται η λήψη προσωρινών μέτρων και η οποία έχει εκδοθεί σύμφωνα με το άρθρο 24·

ζ)	να συμμορφωθούν με τις δεσμεύσεις που έχουν καταστεί νομικά δεσμευτικές με απόφαση σύμφωνα με το άρθρο 25 παράγραφος 1·

η)	να συμμορφωθούν με απόφαση σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 1.

2. Αφ’ ης στιγμής οι επιχειρήσεις ή οι ενώσεις επιχειρήσεων εκπληρώσουν την υποχρέωση για τη μη τήρηση της οποίας επιβλήθηκε περιοδική χρηματική ποινή, η Επιτροπή δύναται να εκδώσει εκτελεστική πράξη στην οποία θα καθορίζεται το οριστικό ύψος της περιοδικής χρηματικής ποινής σε επίπεδο κατώτερο από εκείνο που προκύπτει από την αρχική απόφαση. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 50 παράγραφος 2.

Άρθρο 32

Προθεσμίες παραγραφής για την επιβολή κυρώσεων

1. Οι εξουσίες που ανατίθενται στην Επιτροπή δυνάμει των άρθρων 30 και 31 υπόκεινται σε πενταετή προθεσμία παραγραφής.

2. Το χρονικό αυτό διάστημα αρχίζει από την ημέρα διάπραξης της παράβασης. Ωστόσο, αν μια παράβαση είναι διαρκής ή έχει διαπραχθεί κατ' εξακολούθηση, η προθεσμία αρχίζει από την ημέρα παύσης της παράβασης.

3. Κάθε ενέργεια της Επιτροπής για σκοπούς διερεύνησης της αγοράς ή διαδικασιών σε σχέση με παράβαση επιφέρει διακοπή της προθεσμίας παραγραφής για την επιβολή προστίμων ή περιοδικών χρηματικών ποινών. Η διακοπή της προθεσμίας παραγραφής ισχύει από την ημερομηνία κοινοποίησης της ενέργειας σε μια τουλάχιστον επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων που μετείχε στην παράβαση. Στις ενέργειες που διακόπτουν την προθεσμία παραγραφής συγκαταλέγονται ιδίως οι εξής:

α)	αιτήματα παροχής πληροφοριών από την Επιτροπή·

β)	γραπτές εξουσιοδοτήσεις για τη διενέργεια επιθεωρήσεων που χορηγούνται από την Επιτροπή στους υπαλλήλους της·

γ)	κίνηση διαδικασίας από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 20.

4. Η προθεσμία παραγραφής ξεκινά εκ νέου μετά από κάθε διακοπή. Ωστόσο, η προθεσμία παραγραφής λήγει το αργότερο την ημέρα παρέλευσης χρονικού διαστήματος ίσου με το διπλάσιο της προθεσμίας παραγραφής, υπό την προϋπόθεση ότι η Επιτροπή δεν έχει επιβάλει πρόστιμο ή περιοδική χρηματική ποινή. Η εν λόγω προθεσμία παρατείνεται κατά χρονικό διάστημα ίσο με τον χρόνο αναστολής της παραγραφής κατά τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 5.

5. Η προθεσμία παραγραφής που ισχύει για την επιβολή προστίμων ή περιοδικών χρηματικών ποινών αναστέλλεται για όσο καιρό η απόφαση της Επιτροπής αποτελεί αντικείμενο εκκρεμούς διαδικασίας ενώπιον του Δικαστηρίου.

Άρθρο 39

Συνεργασία με τα εθνικά δικαστήρια

1. Κατά τις διαδικασίες για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, τα εθνικά δικαστήρια μπορούν να ζητήσουν από την Επιτροπή να τους διαβιβάσει πληροφορίες που έχει στην κατοχή της ή να γνωμοδοτήσει επί ζητημάτων που αφορούν την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.

2. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή αντίγραφο κάθε γραπτής απόφασης εθνικών δικαστηρίων που σχετίζεται με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Το εν λόγω αντίγραφο διαβιβάζεται το συντομότερο δυνατόν μετά την ημερομηνία κατά την οποία κοινοποιείται στα μέρη η πλήρης γραπτή απόφαση.

3. Όταν το απαιτεί η συνεπής εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή μπορεί, με δική της πρωτοβουλία, να υποβάλει γραπτές παρατηρήσεις στα εθνικά δικαστήρια. Με την άδεια του εν λόγω δικαστηρίου, μπορεί επίσης να υποβάλλει προφορικές παρατηρήσεις.

4. Χάριν της προετοιμασίας των παρατηρήσεών της και μόνο, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από το αρμόδιο εθνικό_δικαστήριο τη διαβίβαση ή την εξασφάλιση της διαβίβασης προς την Επιτροπή τυχόν εγγράφων που είναι αναγκαία για την αξιολόγηση της υπόθεσης.

5. Τα εθνικά δικαστήρια δεν εκδίδουν απόφαση που αντιβαίνει σε απόφαση που έχει εκδοθεί από την Επιτροπή βάσει του παρόντος κανονισμού. Αποφεύγουν επίσης να εκδίδουν αποφάσεις που ενδέχεται να έρθουν σε σύγκρουση με απόφαση την οποία σκοπεύει να εκδώσει η Επιτροπή επί διαδικασίας που έχει κινήσει δυνάμει του παρόντος κανονισμού. Προς τον σκοπό αυτό, το εθνικό_δικαστήριο μπορεί να κρίνει εάν είναι αναγκαίο να αναστείλει τη διαδικασία του. Τούτο ισχύει υπό την επιφύλαξη της δυνατότητας των εθνικών δικαστηρίων να υποβάλλουν αίτηση προδικαστικής απόφασης δυνάμει του άρθρου 267 ΣΛΕΕ.

Άρθρο 49

Άσκηση των κατ’ εξουσιοδότηση αρμοδιοτήτων

1. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις υπό τους όρους του παρόντος άρθρου.

2. Η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων κατά το άρθρο 3 παράγραφοι 6 και 7 και το άρθρο 12 παράγραφοι 1, 3 και 4 ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από την 1η Νοεμβρίου 2022. Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με τις εξουσίες που της έχουν ανατεθεί το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της πενταετούς περιόδου. Η εξουσιοδότηση ανανεώνεται σιωπηρά για περιόδους ίδιας διάρκειας, εκτός αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλουν αντιρρήσεις το αργότερο τρεις μήνες πριν από τη λήξη της κάθε περιόδου.

3. Η εξουσιοδότηση που προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφοι 6 και 7 και στο άρθρο 12 παράγραφοι 1, 3 και 4 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτή. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη.

4. Πριν από την έκδοση μιας κατ’ εξουσιοδότηση πράξης, η Επιτροπή διεξάγει διαβουλεύσεις με εμπειρογνώμονες που ορίζουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις αρχές της διοργανικής συμφωνίας της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου.

5. Μόλις εκδώσει μια κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η Επιτροπή την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

6. Κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 3 παράγραφοι 6 και 7 και του άρθρου 12 παράγραφοι 1, 3 και 4 τίθεται σε ισχύ μόνο αν δεν διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την ημέρα κοινοποίησης της πράξης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ή αν, πριν λήξει αυτή η προθεσμία, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

Άρθρο 54

Έναρξη ισχύος και εφαρμογή

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται από τις 2 Μαΐου 2023.

Ωστόσο, το άρθρο 3 παράγραφοι 6 και 7 και τα άρθρα 40, 46, 47, 48, 49 και 50 εφαρμόζονται από την 1η Νοεμβρίου 2022, τα δε άρθρα 42 και 43 εφαρμόζονται από τις 25 Ιουνίου 2023.

Εντούτοις, εάν η ημερομηνία της 25ης Ιουνίου 2023 προηγείται της ημερομηνίας εφαρμογής που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο του παρόντος άρθρου, η εφαρμογή των άρθρων 42 και 43 αναβάλλεται μέχρι την ημερομηνία εφαρμογής που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο του παρόντος άρθρου.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Στρασβούργο, 14 Σεπτεμβρίου 2022.

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

H Πρόεδρος

R. METSOLA

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

M. BEK

(1) ΕΕ C 286 της 16.7.2021, σ. 64.

(2) ΕΕ C 440 της 29.10.2021, σ. 67.

(3) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Ιουλίου 2022 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και απόφαση του Συμβουλίου της 18ης Ιουλίου 2022.

(4) Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).

(5) Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1150 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για την προώθηση της δίκαιης μεταχείρισης και της διαφάνειας για τους επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών διαμεσολάβησης (ΕΕ L 186 της 11.7.2019, σ. 57).

(6) Οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την προστασία ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες) (ΕΕ L 201 της 31.7.2002, σ. 37).

(7) Οδηγία 2005/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2005, για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά και για την τροποποίηση της οδηγίας 84/450/ΕΟΚ του Συμβουλίου, των οδηγιών 97/7/ΕΚ, 98/27/ΕΚ, 2002/65/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου («Οδηγία για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές») (ΕΕ L 149 της 11.6.2005, σ. 22).

(8) Οδηγία 2010/13/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2010, για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων) (ΕΕ L 95 της 15.4.2010, σ. 1).

(9) Οδηγία (ΕΕ) 2015/2366 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με υπηρεσίες πληρωμών στην εσωτερική αγορά, την τροποποίηση των οδηγιών 2002/65/ΕΚ, 2009/110/EΚ και 2013/36/ΕΕ και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 και την κατάργηση της οδηγίας 2007/64/ΕΚ (ΕΕ L 337 της 23.12.2015, σ. 35).

(10) Οδηγία (ΕΕ) 2019/790 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και τα συγγενικά δικαιώματα στην ψηφιακή ενιαία αγορά και την τροποποίηση των οδηγιών 96/9/ΕΚ και 2001/29/ΕΚ (ΕΕ L 130 της 17.5.2019, σ. 92).

(11) Οδηγία (EE) 2019/882 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας προϊόντων και υπηρεσιών (ΕΕ L 151 της 7.6.2019, σ. 70).

(12) Οδηγία 93/13/EOK του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 1993, σχετικά με τις καταχρηστικές ρήτρες των συμβάσεων που συνάπτονται με καταναλωτές (ΕΕ L 95 της 21.4.1993, σ. 29).

(13) Οδηγία (ΕΕ) 2015/1535 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Σεπτεμβρίου 2015, για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προδιαγραφών και των κανόνων σχετικά με τις υπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών (ΕΕ L 241 της 17.9.2015, σ. 1).

(14) Οδηγία (ΕΕ) 2018/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (ΕΕ L 321 της 17.12.2018, σ. 36).

(15) Οδηγία (ΕΕ) 2016/2102 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2016, για την προσβασιμότητα των ιστοτόπων και των εφαρμογών για φορητές συσκευές των οργανισμών του δημόσιου τομέα (ΕΕ L 327 της 2.12.2016, σ. 1).

(16) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).

(17) Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).

(18) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2002, για την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού που προβλέπονται στα άρθρα 81 και 82 της Συνθήκης (ΕΕ L 1 της 4.1.2003, σ. 1).

(19) ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1.

(20) Οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (ΕΕ L 305 της 26.11.2019, σ. 17).

(21) Οδηγία (ΕΕ) 2020/1828 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με τις αντιπροσωπευτικές αγωγές για την προστασία των συλλογικών συμφερόντων των καταναλωτών και για την κατάργηση της οδηγίας 2009/22/ΕΚ (ΕΕ L 409 της 4.12.2020, σ. 1).

(22) ΕΕ C 147 της 26.4.2021, σ. 4.

(23) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2004, για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων («Κοινοτικός κανονισμός συγκεντρώσεων») (ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1).

(24) Οδηγία (ΕΕ) 2016/1148 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Ιουλίου 2016, σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο ασφάλειας συστημάτων δικτύου και πληροφοριών σε ολόκληρη την Ένωση (ΕΕ L 194 της 19.7.2016, σ. 1).

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

A. « Γενικά»

Το παρόν παράρτημα αποσκοπεί στον καθορισμό της μεθοδολογίας για τον προσδιορισμό και τον υπολογισμό των «ενεργών τελικών χρηστών» και των «ενεργών επαγγελματιών χρηστών» για κάθε βασική_υπηρεσία_πλατφόρμας που παρατίθεται στο άρθρο 2 σημείο 2). Παρέχει ένα σημείο αναφοράς ώστε να δίνεται η δυνατότητα σε μια επιχείρηση να αξιολογεί εάν οι βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας της πληρούν τα ποσοτικά όρια που ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο β) και, ως εκ τούτου, θεωρείται ότι πληρούν την απαίτηση του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β). Ως εκ τούτου, το εν λόγω σημείο αναφοράς θα έχει εξίσου σημασία για οποιαδήποτε ευρύτερη αξιολόγηση βάσει του άρθρου 3 παράγραφος 8. Αποτελεί ευθύνη της επιχείρησης να επιτύχει την καλύτερη δυνατή προσέγγιση σύμφωνα με τις κοινές αρχές και την ειδική μεθοδολογία που καθορίζονται στο παρόν παράρτημα. Καμία διάταξη του παρόντος παραρτήματος δεν εμποδίζει την Επιτροπή, εντός των προθεσμιών που καθορίζονται στις σχετικές διατάξεις του παρόντος κανονισμού, να απαιτεί από την επιχείρηση που παρέχει βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας να παρέχει κάθε αναγκαία πληροφορία για τον προσδιορισμό και τον υπολογισμό των «ενεργών τελικών χρηστών» και των «ενεργών επαγγελματιών χρηστών». Καμία διάταξη του παρόντος παραρτήματος δεν μπορεί να αποτελέσει νομική βάση για την παρακολούθηση των χρηστών. Η μεθοδολογία που περιλαμβάνεται στο παρόν παράρτημα δεν θίγει επίσης καμία από τις υποχρεώσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό, ιδίως εκείνων που ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφοι 3 και 8 και στο άρθρο 13 παράγραφος 3. Ειδικότερα, η απαιτούμενη συμμόρφωση με το άρθρο 13 παράγραφος 3 σημαίνει επίσης τον προσδιορισμό και τον υπολογισμό των «ενεργών τελικών χρηστών» και των «ενεργών επαγγελματιών χρηστών» βάσει είτε ακριβούς μέτρησης είτε της βέλτιστης διαθέσιμης προσέγγισης, σύμφωνα με τις πραγματικές ικανότητες ταυτοποίησης και υπολογισμού που διαθέτει η επιχείρηση που παρέχει βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας κατά τη σχετική χρονική στιγμή. Οι εν λόγω μετρήσεις ή η βέλτιστη διαθέσιμη προσέγγιση είναι σύμφωνες με εκείνες που υποβάλλονται δυνάμει του άρθρου 15 και τις περιλαμβάνουν.

Στο άρθρο 2 σημεία 20) και 21) παρατίθενται οι ορισμοί του «τελικού χρήστη» και του «επαγγελματία χρήστη», οι οποίοι είναι κοινοί για όλες τις βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας.

Για τον προσδιορισμό και τον υπολογισμό του αριθμού των «ενεργών τελικών χρηστών» και των «ενεργών επαγγελματιών χρηστών», το παρόν παράρτημα αναφέρεται στην έννοια των «μοναδικών χρηστών». Η έννοια των «μοναδικών χρηστών» περιλαμβάνει τους «ενεργούς τελικούς χρήστες» και τους «ενεργούς επαγγελματίες χρήστες» που μετρώνται μόνο μία φορά, για τη σχετική « βασική_υπηρεσία_πλατφόρμας», κατά τη διάρκεια συγκεκριμένης χρονικής περιόδου (δηλαδή τον μήνα στην περίπτωση των «ενεργών τελικών χρηστών» και το έτος στην περίπτωση «ενεργών επαγγελματιών χρηστών»), ανεξάρτητα από το πόσες φορές χρησιμοποίησαν τη σχετική βασική_υπηρεσία_πλατφόρμας κατά την εν λόγω περίοδο. Αυτό ισχύει με την επιφύλαξη του γεγονότος ότι το ίδιο φυσικό ή νομικό πρόσωπο μπορεί ταυτόχρονα να αποτελεί «ενεργό τελικό χρήστη» ή «ενεργό επαγγελματία χρήστη» για διαφορετικές βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας.

B. « Ενεργοί_τελικοί_χρήστες»

Ο αριθμός των «μοναδικών χρηστών» όσον αφορά τους «ενεργούς τελικούς χρήστες» προσδιορίζεται σύμφωνα με τον ακριβέστερο δείκτη μέτρησης που αναφέρει η επιχείρηση η οποία παρέχει οποιαδήποτε βασική_υπηρεσία_πλατφόρμας, και ειδικά:

α.

H συλλογή δεδομένων σχετικά με τη χρήση των βασικών υπηρεσιών πλατφόρμας από περιβάλλοντα στα οποία έχουν εισέλθει ή συνδεθεί θεωρείται ότι θα παρουσίαζε εκ πρώτης όψεως τον χαμηλότερο κίνδυνο αλληλεπικάλυψης, για παράδειγμα όσον αφορά τη συμπεριφορά των χρηστών μεταξύ συσκευών ή πλατφορμών. Ως εκ τούτου, η επιχείρηση υποβάλλει συγκεντρωτικά ανωνυμοποιημένα δεδομένα σχετικά με τον αριθμό των μοναδικών τελικών χρηστών ανά αντίστοιχη βασική_υπηρεσία_πλατφόρμας με βάση περιβάλλοντα εισόδου ή σύνδεσης, εφόσον υπάρχουν τέτοια δεδομένα.

β.

Στην περίπτωση των βασικών υπηρεσιών πλατφόρμας στις οποίες έχουν επίσης πρόσβαση τελικοί χρήστες εκτός των περιβαλλόντων εισόδου ή σύνδεσης, η επιχείρηση υποβάλλει επιπλέον συγκεντρωτικά ανωνυμοποιημένα δεδομένα σχετικά με τον αριθμό των μοναδικών τελικών χρηστών της αντίστοιχης βασικής υπηρεσίας πλατφόρμας με βάση εναλλακτικό δείκτη μέτρησης που καταγράφει επίσης τους τελικούς χρήστες εκτός των περιβαλλόντων εισόδου ή σύνδεσης, όπως διευθύνσεις πρωτοκόλλου διαδικτύου, αναγνωριστικά cookies ή άλλα αναγνωριστικά, όπως ετικέτες αναγνώρισης ραδιοσυχνοτήτων, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω διευθύνσεις ή αναγνωριστικοί κωδικοί είναι αντικειμενικά απαραίτητοι για την παροχή των βασικών υπηρεσιών της πλατφόρμας.

Ο αριθμός των «μηνιαίων ενεργών τελικών χρηστών» βασίζεται στον μέσο αριθμό των μηνιαίων ενεργών τελικών χρηστών κατά το μεγαλύτερο μέρος του οικονομικού έτους. Η έννοια «το μεγαλύτερο μέρος του οικονομικού έτους» έχει ως στόχο να επιτρέψει σε μια επιχείρηση που παρέχει βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας να εξαιρεί ακραίες τιμές σε ένα δεδομένο έτος. Οι ακραίες τιμές συνιστούν εγγενώς αριθμητικά στοιχεία που βρίσκονται σε μεγάλο βαθμό εκτός των κανονικών και προβλέψιμων τιμών. Μια απρόβλεπτη αύξηση ή μείωση της συμμετοχής των χρηστών κατά τη διάρκεια ενός μόνο μηνός του οικονομικού έτους θα μπορούσαν, για παράδειγμα, να αποτελούν τέτοιου είδους ακραίες τιμές. Οι τιμές που σχετίζονται με γεγονότα τα οποία επαναλαμβάνονται κάθε έτος, όπως οι ετήσιες προωθητικές ενέργειες πωλήσεων, δεν συνιστούν ακραίες τιμές.

Γ. « Ενεργοί_επαγγελματίες_χρήστες»

Ο αριθμός των «μοναδικών χρηστών» όσον αφορά τους «ενεργούς επαγγελματίες χρήστες» πρέπει να προσδιορίζεται, κατά περίπτωση, στο επίπεδο λογαριασμού, με κάθε χωριστό επιχειρηματικό λογαριασμό που συνδέεται με τη χρήση μιας βασικής υπηρεσίας πλατφόρμας που παρέχεται από την επιχείρηση να αποτελεί έναν μοναδικό επαγγελματία χρήστη της εν λόγω αντίστοιχης βασικής υπηρεσίας πλατφόρμας. Εάν η έννοια του «επιχειρηματικού λογαριασμού» δεν ισχύει για μια δεδομένη βασική_υπηρεσία_πλατφόρμας, η σχετική επιχείρηση που παρέχει βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας προσδιορίζει τον αριθμό των μοναδικών επαγγελματιών χρηστών με αναφορά στη σχετική επιχείρηση.

Δ. « Υποβολή_πληροφοριών»

Η επιχείρηση που υποβάλλει πληροφορίες στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 σχετικά με τον αριθμό των ενεργών τελικών χρηστών και των ενεργών επαγγελματιών χρηστών ανά βασική_υπηρεσία_πλατφόρμας είναι υπεύθυνη για τη διασφάλιση της πληρότητας και της ακρίβειας των εν λόγω πληροφοριών. Υπό αυτήν την έννοια:

α.

Η επιχείρηση είναι υπεύθυνη για την υποβολή δεδομένων για μια αντίστοιχη βασική_υπηρεσία_πλατφόρμας που αποφεύγει την υπομέτρηση και την υπερμέτρηση του αριθμού των ενεργών τελικών χρηστών και των ενεργών επαγγελματιών χρηστών (για παράδειγμα, όταν οι χρήστες έχουν πρόσβαση στις βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας σε διαφορετικές πλατφόρμες ή συσκευές).

β.

Η επιχείρηση είναι υπεύθυνη για την παροχή ακριβών και συνοπτικών εξηγήσεων σχετικά με τη μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για την εξαγωγή των πληροφοριών και για κάθε κίνδυνο υπομέτρησης ή υπερμέτρησης του αριθμού των ενεργών τελικών χρηστών και των ενεργών επαγγελματιών χρηστών για την αντίστοιχη βασική_υπηρεσία_πλατφόρμας και για τις λύσεις που έχουν επιλεγεί για την αντιμετώπιση του εν λόγω κινδύνου.

γ.	Η επιχείρηση παρέχει δεδομένα που βασίζονται σε εναλλακτικό δείκτη μέτρησης, όταν η Επιτροπή έχει αμφιβολίες σχετικά με την ακρίβεια των δεδομένων που παρέχονται από την επιχείρηση που παρέχει βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας.

Για τον υπολογισμό του αριθμού των «ενεργών τελικών χρηστών» και των «ενεργών επαγγελματιών χρηστών»:

α.

Η επιχείρηση που παρέχει βασική υπηρεσία ή βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας δεν προσδιορίζει τις βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας που ανήκουν στην ίδια κατηγορία βασικών υπηρεσιών πλατφόρμας σύμφωνα με το άρθρο 2 σημείο 2) ως διακριτές κυρίως με βάση το γεγονός ότι παρέχονται με τη χρήση διαφορετικών ονομάτων τομέα, είτε πρόκειται για τομείς ανώτατου επιπέδου με κωδικό χώρας (ccTLD), είτε για τομείς ανώτατου επιπέδου γενικού χαρακτήρα (gTLD), ή για οποιαδήποτε γεωγραφικά χαρακτηριστικά.

β.

Η επιχείρηση που παρέχει βασική υπηρεσία ή βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας θεωρεί ως διακριτές βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας εκείνες τις βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας που χρησιμοποιούνται για διαφορετικούς σκοπούς είτε από τους τελικούς χρήστες τους είτε από τους επαγγελματίες χρήστες τους, ή και από τους δύο, ακόμη και αν οι τελικοί ή οι επαγγελματίες χρήστες τους είναι οι ίδιοι και ακόμη και αν ανήκουν στην ίδια κατηγορία βασικών υπηρεσιών πλατφόρμας σύμφωνα με το άρθρο 2 σημείο 2).

γ.

Η επιχείρηση που παρέχει βασική υπηρεσία ή βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας θεωρεί ως διακριτές βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας τις υπηρεσίες που προσφέρει η σχετική επιχείρηση με ολοκληρωμένο τρόπο, αλλά οι οποίες:

i)	δεν ανήκουν στην ίδια κατηγορία βασικών υπηρεσιών πλατφόρμας σύμφωνα με το άρθρο 2 σημείο 2) ή

ii)

χρησιμοποιούνται για διαφορετικούς σκοπούς είτε από τους τελικούς χρήστες τους είτε από τους επαγγελματίες χρήστες τους, ή και από τους δύο, ακόμη και αν οι τελικοί και οι επαγγελματίες χρήστες τους είναι οι ίδιοι και ακόμη και αν ανήκουν στην ίδια κατηγορία βασικών υπηρεσιών πλατφόρμας σύμφωνα με το άρθρο 2 σημείο 2).

E. « Ειδικοί_ορισμοί»

Ο παρακάτω πίνακας περιλαμβάνει ειδικούς ορισμούς των «ενεργών τελικών χρηστών» και των «ενεργών επαγγελματιών χρηστών» για κάθε βασική_υπηρεσία_πλατφόρμας.

Βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας	Ενεργοί_τελικοί_χρήστες	Ενεργοί_επαγγελματίες_χρήστες
Επιγραμμικές υπηρεσίες διαμεσολάβησης	Αριθμός μοναδικών τελικών χρηστών που χρησιμοποίησαν την επιγραμμική υπηρεσία διαμεσολάβησης τουλάχιστον μία φορά εντός του μηνός, για παράδειγμα με ενεργή σύνδεση, αναζήτηση, επιλογή (κλικ) ή κύλιση ή πραγματοποίησαν συναλλαγή μέσω της επιγραμμικής υπηρεσίας διαμεσολάβησης τουλάχιστον μία φορά εντός του μηνός.	Αριθμός μοναδικών επαγγελματιών χρηστών που είχαν τουλάχιστον ένα στοιχείο καταχωρισμένο στην επιγραμμική υπηρεσία διαμεσολάβησης καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους ή πραγματοποίησαν συναλλαγή που κατέστη δυνατή από την επιγραμμική υπηρεσία διαμεσολάβησης κατά τη διάρκεια του έτους.
Επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης	Αριθμός μοναδικών τελικών χρηστών που χρησιμοποίησαν την επιγραμμική_μηχανή_αναζήτησης τουλάχιστον μία φορά εντός του μηνός, για παράδειγμα μέσω αναζήτησης.	Αριθμός μοναδικών επαγγελματιών χρηστών με επιχειρηματικούς δικτυακούς τόπους (π.χ. δικτυακός τόπος που χρησιμοποιείται με εμπορική ή επαγγελματική ιδιότητα), ο οποίος ευρετηριάστηκε από τον δείκτη της επιγραμμικής μηχανής αναζήτησης ή μέρος αυτού κατά τη διάρκεια του έτους.
Επιγραμμικές υπηρεσίες κοινωνικής δικτύωσης	Αριθμός μοναδικών τελικών χρηστών που χρησιμοποίησαν την επιγραμμική_υπηρεσία_κοινωνικής_δικτύωσης τουλάχιστον μία φορά εντός του μηνός, για παράδειγμα με ενεργή σύνδεση, άνοιγμα σελίδας, κύλιση, επιλογή, αντίδραση, αναζήτηση, ανάρτηση ή σχολιασμό.	Αριθμός μοναδικών επαγγελματιών χρηστών που διαθέτουν επιχειρηματική καταχώριση ή επιχειρηματικό λογαριασμό στην επιγραμμική_υπηρεσία_κοινωνικής_δικτύωσης και χρησιμοποίησαν με οποιονδήποτε τρόπο την υπηρεσία τουλάχιστον μία φορά κατά τη διάρκεια του έτους, για παράδειγμα με ενεργή σύνδεση, άνοιγμα σελίδας, κύλιση, επιλογή, αντίδραση, αναζήτηση, ανάρτηση ή σχολιασμό ή χρήση των εργαλείων της για τις επιχειρήσεις.
Υπηρεσίες πλατφόρμας διαμοιρασμού βίντεο	Αριθμός μοναδικών τελικών χρηστών που χρησιμοποίησαν την υπηρεσία_πλατφόρμας_διαμοιρασμού_βίντεο τουλάχιστον μία φορά τον μήνα, για παράδειγμα με παρακολούθηση τμήματος οπτικοακουστικού περιεχομένου, αναζήτηση ή αναφόρτωση τμήματος οπτικοακουστικού περιεχομένου, συμπεριλαμβανομένων βίντεο παραγόμενων από χρήστες.	Αριθμός μοναδικών επαγγελματιών χρηστών που παρείχαν τουλάχιστον ένα μέρος οπτικοακουστικού περιεχομένου που αναφορτώθηκε ή παρακολουθήθηκε στην υπηρεσία_πλατφόρμας_διαμοιρασμού_βίντεο κατά τη διάρκεια του έτους.
Υπηρεσίες διαπροσωπικών επικοινωνιών ανεξαρτήτως αριθμών	Αριθμός μοναδικών τελικών χρηστών που ξεκίνησαν ή συμμετείχαν με οποιονδήποτε τρόπο σε επικοινωνία μέσω της υπηρεσίας διαπροσωπικών επικοινωνιών ανεξαρτήτως αριθμών τουλάχιστον μία φορά εντός του μηνός.	Αριθμός μοναδικών επαγγελματιών χρηστών που χρησιμοποίησαν επιχειρηματικό λογαριασμό ή δημιούργησαν ή συμμετείχαν με οποιονδήποτε τρόπο σε επικοινωνία μέσω της υπηρεσίας διαπροσωπικών επικοινωνιών ανεξαρτήτως αριθμών για να επικοινωνούν απευθείας με έναν τελικό χρήστη τουλάχιστον μία φορά κατά τη διάρκεια του έτους.
Λειτουργικά συστήματα	Αριθμός μοναδικών τελικών χρηστών που χρησιμοποίησαν μια συσκευή με το λειτουργικό_σύστημα, η οποία ενεργοποιήθηκε, επικαιροποιήθηκε ή χρησιμοποιήθηκε τουλάχιστον μία φορά εντός του μηνός.	Αριθμός μοναδικών προγραμματιστών που δημοσίευσαν, επικαιροποίησαν ή προσέφεραν τουλάχιστον μία εφαρμογή_λογισμικού ή πρόγραμμα λογισμικού χρησιμοποιώντας τη γλώσσα προγραμματισμού ή οποιοδήποτε εργαλείο ανάπτυξης λογισμικού του λειτουργικού συστήματος ή λειτουργώντας με οποιονδήποτε τρόπο στο εν λόγω σύστημα κατά τη διάρκεια του έτους.
Εικονικός βοηθός	Αριθμός μοναδικών τελικών χρηστών που χρησιμοποίησαν τον εικονικό βοηθό με οποιονδήποτε τρόπο τουλάχιστον μία φορά εντός του μηνός, για παράδειγμα μέσω της ενεργοποίησης, της υποβολής ερώτησης, της πρόσβασης σε υπηρεσία μέσω εντολής ή του ελέγχου έξυπνης οικιακής συσκευής.	Αριθμός μοναδικών προγραμματιστών που προσέφεραν τουλάχιστον μία εφαρμογή_λογισμικού ή λειτουργία εικονικού βοηθού για να καταστεί προσβάσιμη μια υφιστάμενη εφαρμογή_λογισμικού μέσω του εικονικού βοηθού κατά τη διάρκεια του έτους.
Φυλλομετρητές	Αριθμός μοναδικών τελικών χρηστών που χρησιμοποίησαν τον φυλλομετρητή τουλάχιστον μία φορά εντός του μηνός, για παράδειγμα με την εισαγωγή αναζήτησης ή διεύθυνσης δικτυακού τόπου στο πεδίο URL του φυλλομετρητή.	Αριθμός μοναδικών επαγγελματιών χρηστών των οποίων οι επιχειρηματικοί δικτυακοί τόποι (δηλ. δικτυακοί τόποι που χρησιμοποιούνται με εμπορική ή επαγγελματική ιδιότητα) κατέστησαν προσβάσιμοι μέσω του φυλλομετρητή τουλάχιστον μία φορά κατά τη διάρκεια του έτους ή που προσέφεραν ένα πρόσθετο plug-in, μια επέκταση ή πρόσθετα add-on τα οποία χρησιμοποιήθηκαν στον φυλλομετρητή κατά τη διάρκεια του έτους.
Υπηρεσίες νεφοϋπολογιστικής	Αριθμός μοναδικών τελικών χρηστών που χρησιμοποίησαν υπηρεσίες νεφοϋπολογιστικής του σχετικού παρόχου υπηρεσιών νεφοϋπολογιστικής τουλάχιστον μία φορά εντός του μηνός, έναντι οποιουδήποτε είδους αμοιβής, ανεξάρτητα από το αν η αμοιβή αυτή καταβλήθηκε τον ίδιο μήνα.	Αριθμός μοναδικών επαγγελματιών χρηστών που παρείχαν υπηρεσίες νεφοϋπολογιστικής οι οποίες φιλοξενήθηκαν στην υποδομή υπολογιστικού νέφους του σχετικού παρόχου υπηρεσιών νεφοϋπολογιστικής κατά τη διάρκεια του έτους.
Επιγραμμικές υπηρεσίες διαφήμισης	Για πωλήσεις διαφημιστικού χώρου: Αριθμός μοναδικών τελικών χρηστών που εκτέθηκαν σε διαφήμιση τουλάχιστον μία φορά εντός του μηνός. Για υπηρεσίες διαφημιστικής διαμεσολάβησης (συμπεριλαμβανομένων των διαφημιστικών δικτύων, των διαφημιστικών ανταλλαγών και κάθε άλλης υπηρεσίας διαφημιστικής διαμεσολάβησης): Αριθμός μοναδικών τελικών χρηστών που εκτέθηκαν σε διαφήμιση που ενεργοποίησε την υπηρεσία διαφημιστικής διαμεσολάβησης τουλάχιστον μία φορά τον μήνα.	Για πωλήσεις διαφημιστικού χώρου: Αριθμός μεμονωμένων διαφημιστών που παρουσίασαν τουλάχιστον μία διαφήμιση κατά τη διάρκεια του έτους. Για υπηρεσίες διαφημιστικής διαμεσολάβησης (συμπεριλαμβανομένων των διαφημιστικών δικτύων, των διαφημιστικών ανταλλαγών και κάθε άλλης υπηρεσίας διαφημιστικής διαμεσολάβησης): Αριθμός μοναδικών επαγγελματιών χρηστών (συμπεριλαμβανομένων διαφημιστών, εκδοτών ή άλλων διαμεσολαβητών) που αλληλεπίδρασαν μέσω της υπηρεσίας διαφημιστικής διαμεσολάβησης ή εξυπηρετήθηκαν από αυτήν κατά τη διάρκεια του έτους.

whereas

keyboard_tab Digital Market Act 2022/1925 EL

Digital Market Act 2022/1925 EL